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                                      關于侯馬市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

                                      2019-03-14    來源:侯馬市政府電子政務中心
                                      【字體:

                                      ——2019年2月28日在侯馬市第十六屆人民代表大會

                                      第四次會議上

                                      ?

                                      市發展改革和經濟信息化局局長???郝文盛

                                      ?

                                      各位代表:

                                      受市人民政府委托,我向大會提出關于2018年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年全市國民經濟和社會發展計劃草案的報告,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

                                      一、2018年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況

                                      2018年,面對復雜多變的宏觀形勢和不斷加大的經濟下行壓力,在市委的堅強領導下,在市人大的監督支持下,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅定踐行新發展理念,主動對標對表高質量發展要求,以深化供給側結構性改革為主線,深入推進“五大興市戰略”和“四個侯馬”建設目標,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,認真執行市十六屆人大三次會議審查批準的國民經濟和社會發展計劃,經濟運行總體平穩、穩中有進,人民生活持續改善,社會大局和諧穩定。

                                      2018年,全市地區生產總值完成115億元,同比增長8.9%,比臨汾市2.8%的平均增速高6.1個百分點;一般公共預算收入完成4.88億元,同比增長19.5%;規模以上工業增加值完成12.5億元,同比增長6.4%;社會消費品零售總額完成94億元,同比增長7.5%;城鎮居民人均可支配收入完成29014元,同比增長6.3%;農村居民人均可支配收入完成15044元,同比增長6.9%。其他約束性指標均完成臨汾市下達的目標任務。

                                      (一)項目建設成效顯著。認真落實國發42號、晉發49號、臨發35號文件精神,圍繞市“轉型項目建設年”總體要求,篩選確定重點建設項目57個,總投資240億元。堅持領導包聯,強化責任分工,項目建設成效顯著,益通LNG工廠擴建一期、北方創信新型防水材料等20個項目竣工投產;紫金山風電、正大制管、澮河生態修復治理等21個重點項目開工建設;北銅年處理150萬噸精礦綜合回收、建邦高純鐵等16個項目正在辦理前期手續。臨汾市重點項目觀摩活動在我市成功舉辦。招商引資成績斐然,制定出臺2018版招商引資優惠政策,市委常委帶頭率團前往招商一線,有針對性地圍繞汽車及零部件裝備、大數據產業園、生態濕地修復等領域,開展精準招商、定向招商、產業招商,取得了顯著成效。成功舉辦2018臨汾(侯馬)招商引資推介會,簽約項目16個,協議總投資132.3億元。

                                      資金爭取實現新突破。今年以來,通過發改渠道先后為平陽重工棚戶區改造、北銅銅業棚戶區改造、人民醫院綜合樓、公安業務技術用房、益通LNG工廠擴建、平陽草扳機、方略洋貨碼頭保稅展示區等項目爭取回中央預算內投資2.01億元;發改經信與財政部門一起為城鄉供水、農村污水處理工程申請世行貸款1.31億元;為城鄉供暖申請歐行貸款5000萬歐元,爭取金額為歷年之最。這些資金的相繼到位,有效緩解項目資金壓力,極大促進項目建設進度。

                                      (二)工業經濟平穩運行。不斷加大工業經濟運行監測力度,建立企業月報生產情況預報制度,準確把握工業經濟運行規律和特點,為市委、市政府決策提供依據。百名干部入企服務實現常態化。鑫風康風機等4家企業實現“小升規”,雙慧玻璃、手藝小鎮等5家企業在山西股權交易中心展示板掛牌。深入推進供給側結構性改革,產業轉型升級步伐加快,正大、遠大、北方創信、紫金山風電等一大批轉型項目相繼落地,湯榮智造、東鑫鑄造、中晉機械等一批工業項目突出科技引領、注重創新驅動,核心競爭力得到明顯提升。全年新型產業在全市工業中的比重由去年的32.6%提高到55.2%。

                                      (三)商貿經濟持續繁榮。現代物流快速發展,圍繞“五園區、一中心”發展布局,振通電商產業園、公路樞紐貨運中心等物流園區業務不斷拓展,輻射效應持續擴大,園區功能持續提升;傳統商貿市場提檔升級,“居然之家”家居建材連鎖品牌盛大開業;電子商務創新發展,馬上購、窩麥良品、前店后廠等一大批優秀本地電商企業蓬勃發展,我市位列“2017-2018年電商示范百佳縣”排行榜第29名;上海百聯華翔時尚中心項目征地拆遷工作基本完成。我市被國家發改委、交通部列為陸港型國家物流樞紐承載城市重要節點。

                                      (四)鄉村振興打開新局面。以實施鄉村振興戰略為總抓手,扎實推進農業供給側結構性改革,在確保糧食總產8.8萬噸的基礎上,新發展特色種植7540畝,無公害綠色農產品認證7650畝,產品6個,農業龍頭企業實現銷售收入5.46億元;土地確權工作基本完成;“三園一場”現代農業園區進展順利。城鄉“六個全覆蓋”成效顯著,農村垃圾集中處理、自來水基本實現全覆蓋;今年又有24個農村群眾享受到城市大暖,全市農村清潔取暖覆蓋率達58%;30個村接通天然氣;農村生活污水綜合利用已有18個農村接入城市污水處理管網,實現了集中處理,采取EPC+O模式,17個農村和社區污水處理站開工建設,人居環境有效改善。

                                      (五)文化旅游融合發展。以全省旅發大會在臨汾召開為契機,依托厚重的晉文化資源和彭真故居紅色教育基地,開展了全國藝術名家走進中國手藝小鎮·侯馬行暨詩書侯馬、畫說侯馬、歌詠侯馬、“侯馬盟書古文字暨書法藝術”學術研討會、“晉邦之盟”侯馬盟書書法藝術百幅作品征集展、“春秋筆意,晉國風范”侯馬盟書原版圖片展等晉都文化旅游系列主題活動;成功承辦“中國飛鏢公開賽暨奪鏢中國·軟式飛鏢職業聯賽—侯馬站”國家級賽事。全市旅游總收入達47.7億元,同比增長26.5%。

                                      (六)城市功能日趨完善。堅持規劃先行,編制完成了《侯馬市東城片區控制性詳細規劃》《侯馬市中部、西部城市片區控制性詳細規劃》,實現了中心城區控規全覆蓋;啟動了高鐵片區、澮南工業園區控規、全市鄉村建設規劃編制工作;程王路東延、海軍街北延等新建道路竣工通車,紫金山北街、市府路等道路改造工程竣工通車;高鐵廣場收費設施完成遷移改建;加快推進天然氣管網向農村延伸,對城市天然氣覆蓋盲點加快“清零”,新鋪設中壓管道4.13公里,低壓管道2.86公里,新增天然氣居民用戶1448戶,工業用戶33戶。

                                      (七)生態環境持續改善。按照“修復、治理、提升”的方針,大力實施生態環境治理,推進環境質量持續提升。在生態修復方面,澮河生態修復綜合治理開工建設,澮河二庫除險加固快速推進,澮河水質改善治理(下游段)即將完工。在污染防治方面,堅持精準治污,對全市工業企業和“散亂污”企業實施深度治理。堅持工程治污,啟動實施了澮河下游水質改善、污水處理廠提標改造等八個方面的重點工程。在環境提升方面,扎實推進城鄉環境衛生整潔專項行動,城市建成區實現清掃保潔全覆蓋,農村實現“垃圾不落地”;全力開展綠化行動,新增城市綠化面積20萬平方米。

                                      (八)社會事業全面進步。醫藥衛生體制改革有序推進,公立醫院全部實行藥品零差價銷售;啟動全國慢性病示范區創建工作;啟動健康“細胞”工程;全市家庭醫生簽約服務率達83.34%;人民醫院易地建設項目正在進行內部裝修、設備安裝工程;怡之福老年醫養中心項目主體工程完工。全市二本(B)達線824人,達線率50.2%,中考三率繼續名列臨汾市前列;義務教育實現高位優質均衡發展;選派416名骨干教師赴江蘇南通學習;學前教育強力推進,職業教育蓬勃發展,新二中項目正在抓緊推進。文化惠民工程強力推進,兩節群眾文體活動、年中消夏主題文化活動、皮影藝術展、手藝燈展嘉年華等群眾喜聞樂見的文體活動精彩紛呈;市文體活動中心正在進行二次結構安裝砌體,“鑄銅春秋—侯馬陶范藝術”展廳提升改造工程已進入實施階段。在確保城鄉低保、困難補助、社會救助等各項補貼應發盡發的基礎上,加大創業就業扶持力度,積極落實就業創業優惠政策,全年新增城鎮就業崗位7054余個,城鎮登記失業率降低至2.1%。醫保信息系統建設不斷加強,跨省異地就醫工作有序推進。新開工建設保障性住房200套。脫貧攻堅成果鞏固提升,社會大局和諧穩定。

                                      (九)深化改革穩步推進。我們始終堅持把政策優勢轉化為發展優勢,經過不懈努力,國省改革試點成效顯著。國家新型城鎮化試點,以“城鄉六個全覆蓋”為抓手的試點工作取得重大突破,連續兩年榮獲全國新型城鎮化質量百強市和2018年全國最具投資潛力百強市。服務業綜合改革試點,圍繞“五園區一中心”,著力打造以大物流為方向的現代服務業板塊。圍繞新物流、新金融、新制造三個新領域,積極開展試點工作,編制完成《侯馬市物流發展規劃》初稿。返鄉農民工創業試點,充分利用政策優勢,通過宣傳引導、政策傾斜、融資扶持等措施,積極鼓勵農民工回鄉創業,發展“回歸經濟”,全年新增返鄉創業人員332人,帶動就業2100余人。全國健康城市試點,穩步推進縣鄉醫療衛生機構一體化改革,組建成立市醫療集團,取消公立醫院藥品加成,實現零差價銷售全覆蓋,“健康侯馬云平臺”項目進展順利,公共醫療普惠服務體系日益完善。與此同時,國家級政務服務標準化試點順利推進,國家數據處理專項試點、第四次全國經濟普查綜合試點工作圓滿完成,我市被確定為山西省第二批省級大眾創業萬眾創新示范基地。

                                      重點領域和關鍵環節改革亮點突出。發展動能迸發新活力,創新驅動實現新提升。企業投資項目承諾制改革,我市緊緊抓住建立配套制度和實施“五統一”事項辦理兩個重點,結合實際,推行了“21231”工作機制(突出“兩個核心”、設立一個窗口、把住兩個關口、抓好三個環節、打造一套更優流程)。通過在制度落地上的積極探索,我市初步建立起了政府靠前服務、企業信用承諾、事中事后監管的管理模式。省承改辦結合我市工作機制編制了《山西省企業投資項目承諾制改革試點操作流程圖(第一版)》。在全省企業投資項目承諾制改革試點工作現場推進會作典型經驗交流,受到了省政府通報表揚。侯馬模式向全省推廣,先后接待全省近50余縣市區500余人次來侯交流學習?!叭┮粯I”分離移交改革,全市共涉及25戶駐侯企業69個家屬區25230余戶家庭近10萬余人。經過努力,6月底已與全市25家駐侯企業全部簽訂了“三供一業”移交正式協議,明確了改造流程,9月底已全部簽訂移交協議,進入過渡期。目前正在進行招投標工作。省委常委、省委秘書長胡玉亭一行來我市調研“三供一業”分離移交工作,并對我市的工作給予充分肯定。省直管縣財政管理體制改革、縣鄉醫療衛生機構一體化改革試點、中小微企業創業創新基地示范縣、政務服務中心國家標準化試點等改革工作穩步推進,取得實質性進展。

                                      開放合作不斷深化。立體全面開放形成新態勢,開放空間全面拓展,主動對接國家“一帶一路”和歐亞貿易通道建設,大力發展多式聯運,中歐班列實現常態化運營,為更多“臨汾制造”“山西制造”走向世界搭建了重要平臺,綜保區建設已由國務院批轉到海關總署,正在征求十部委意見。積極融入晉陜豫黃河金三角、關中平原城市群發展戰略,研究制定《侯馬市貫徹落實關中平原城市群發展規劃實施方案》,參加晉陜豫黃河金三角三省四市聯席會議,河津—韓城—侯馬城際鐵路建設項目提上議事日程。通用航空機場項目正式列入省政府規劃,高鐵西站擴建前期工作穩步推進,侯馬“鐵公機”立體化交通網絡正在形成。以旅發大會為契機,與美國加州核桃市正式簽署締結友好城市協議書。

                                      民營經濟健康發展。出臺支持民營經濟發展的實施意見,推出34條含金量高的政策措施,提振民營企業家信心,推動民營經濟高質量發展,這將會成為全市經濟發展的重要支撐、增加就業的重要渠道。

                                      過去的一年,是極不平凡的一年,是砥礪奮進的一年。全市上下齊心協力,戰勝各種困難和挑戰,經濟總體平穩、穩中有進,各項事業全面進步,圓滿完成2018年國民經濟和社會發展計劃各項目標任務。成績來之不易,這是市委統攬全局、科學決策的結果,是市人大加強監督、關心支持的結果,是市政協參政議政、大力支持的結果,是各部門和廣大干部群眾攻堅克難、拼搏實干的結果,是全市人民齊心協力、團結奮斗的結果。

                                      在看到成績的同時,我們也清醒認識到,全市經濟社會發展仍存在一些問題和困難,主要是:受土地、融資、環評等要素制約,一些新招引的產業項目落地難,新的經濟增長點拉動效應尚未凸顯;經濟下行壓力加大,實體經濟運行成本過高,民間投資增長乏力;生態環境保護形勢依然嚴峻,治理攻堅任務艱巨繁重;城鄉區域發展不協調,市政基礎設施、路網規劃建設、交通設施配套仍相對滯后;保障改善民生任務繁重,教育、醫療等群眾高度關注的民生問題仍有欠賬等等。我們將堅定發展信心,突出問題導向,不回避、不懈怠,在全面建成小康的偉大征程中篤定前行,不斷將新時代改革開放推向前進。

                                      二、2019年全市國民經濟和社會發展的總體要求和目標任務

                                      2019年是新中國成立70周年,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,是全面貫徹市委十一屆五次全會暨市委經濟工作會議部署的落實之年。

                                      2019年全市經濟社會發展的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及習近平總書記視察山西重要講話精神,認真落實省委、臨汾市委的重大決策部署,在市委的堅強領導下,堅持穩中求進總基調,堅持高質量發展總要求,正確處理穩與快、穩與好、穩與優的關系,繼續保持謀長遠、打基礎、蓄動能的定力,著力推動改革開放再出發,推動“五大興市戰略”再深化,推動“四個侯馬”建設再提升,繼續拓展全市經濟社會發展新局面,以優異成績迎接新中國成立70周年。

                                      根據上述總體要求,提出2019年全市經濟社會發展的主要目標:地區生產總值增長6.3%左右,一般公共預算收入增長6.3%以上,社會固定資產投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長7.5%左右,城鄉居民可支配收入均增長6.5%以上,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮調查失業率、城鎮登記失業率分別控制在6%、4%以內。各項約束性指標,力爭超額完成臨汾市下達的年度任務。

                                      我們要深刻把握中央提出的做好新形勢下經濟工作的“五條規律性認識”,認真落實國家、省關于穩中求進工作總基調和推動高質量發展根本要求,堅持把供改和綜改相結合作為經濟工作的主線,全面貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”工作方針,努力推動經濟高質量發展。按照上述總體要求和目標,2019年,我們要重點做好以下九個方面的工作:

                                      (一)深化轉型項目建設年活動,著力擴大有效投資

                                      按照全省“深化轉型項目建設年”活動部署要求,我們篩選確定重點建設和謀劃項目53個,總投資226億元,當年計劃投資40億元。其中,重點建設項目44個,總投資180億元,當年計劃投資40億元,謀劃重點推進前期項目9個,總投資46億元。44個重點建設項目中,產業轉型項目18個,總投資119億元,當年計劃投資25億元;基礎設施項目12個,總投資31億元,當年計劃投資8億元;社會民生項目14個,總投資30億元,當年計劃投資7億元。這些重點項目年度計劃投資可以支撐我市固定資產投資任務,將作為我市“深化轉型項目建設年”的重要任務和主要抓手,全部實行包聯機制,壓實工作職責,全面精準調度,全程跟蹤服務,協調推進項目建設。對接好中信機電車輛生產線、紫金山旅游開發、通用機場、韓城-河津-侯馬城際鐵路等項目。與此同時,持續深化企業投資項目承諾制改革,打造“六最”營商環境,不斷加大招商引資力度,增強持續發展后勁。

                                      認真貫徹落實《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》文件精神,緊緊抓住中央對鐵公機、水利、能源、農業農村、生態環保、公共服務、城鄉基礎設施等領域加大扶持力度以及省發改委學前教育扶持資金政策傾斜的機遇,努力為我市爭取各類扶持資金。

                                      (二)優化工業發展環境,推進新型產業集聚發展

                                      加快工業新型化步伐。對于傳統產業,加快引導建邦、華強等企業積極利用高新技術進行環保提標改造及工藝改進,延伸產業鏈條,提高附加值,增強行業競爭力。對于裝備制造業等優勢產業,以湯榮、平陽重工、風雷為龍頭,通過“總部+基地”模式,加快裝備制造產業集群化發展。對于新興產業,加快推進新能源、新材料、高鐵經濟等產業集群化發展。在工業項目方面,抓好正大制管、益通LNG工廠擴建二期、遠大PC工廠、建邦45兆瓦發電、北銅精礦綜合回收、紫金山風電等一批轉型項目建設,以工業項目的開工投產,引領和推動全市項目的大轉型、大跨越、大發展。

                                      (三)加快服務業創新發展,打造現代物流高地

                                      深化國家服務業綜合改革試點示范,貫徹落實《臨汾市服務業振興三年行動計劃(2018-2020年)》,在文化產業、全域旅游、現代商貿、智慧物流、國際貿易、電子商務、制造服務七大領域開展振興行動。引領生產性服務業向高端高新拓展,重點發展金融科技、高端研發、質量服務、商務會展、信息服務等現代服務業。推動生活性服務業向高品質多層次延伸。降低行業準入門檻,支持社會力量投資現代旅游、健康養老等幸福產業。出臺現代物流發展規劃,推動物流產業聚集發展。全力推進新田路地下商業街、上海百聯華翔時尚中心、高鐵站擴建等項目建設步伐。啟動高鐵經濟區規劃編制工作。

                                      (四)大力實施鄉村振興戰略,統籌推進“三農”工作

                                      堅持農業農村優先發展總方針,以實施鄉村振興戰略為總抓手,在穩定糧食產量的基礎上,推進高標準農田建設;調整優化農業結構,因地制宜發展蔬菜、瓜果、藥材等多樣性特色農業;加快發展鄉村特色產業,推進“三園一場”建設;大力發展現代農產品加工業,加快農業龍頭企業打造;不斷鞏固脫貧攻堅戰果,形成常態化幫扶機制,杜絕脫貧后出現返貧現象;落實更加積極的就業政策,加強就業服務和職業技能培訓,促進農村勞動力多渠道轉移就業和增收;深化農村土地制度、農村集體產權制度等改革;加強農村污染治理和生態環境保護;扎實推進美麗鄉村建設,全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉基本公共服務均等化,持續推進城鄉“六個全覆蓋”工程,補齊農村人居環境和公共服務短板;持續推進鄉村治理、農村精神文明建設和平安鄉村建設,保持農村社會大局和諧穩定。

                                      (五)做強做優文化旅游產業,推動文化崛起

                                      依托厚重的晉文化資源,充分發揮我市獨特的區位和交通優勢,深度挖掘“侯馬盟書、張氏臺駘廟、金代董氏墓戲俑”等晉文化旅游資源文化內涵,加快晉國文化城旅游開發步伐,著力打造晉文化品牌,實現文物保護與晉文化開發雙促雙贏。發揮彭真故居愛國主義教育基地、黨性教育基地、黨員教育基地的政治文化資源優勢,大力發展紅色旅游。加快自然景觀建設,全力打造紫金山、香邑湖、澮河濕地公園“一體化”景區。大力發展農業觀光旅游和鄉村旅游,壯大農業觀光旅游產業。培育壯大文化和旅游市場主體,打造龍頭企業。加快推進紫金山開發、澮河生態修復治理、中國手藝小鎮、湯榮錦繡大地田園綜合體等文旅項目落地建設。

                                      (六)加強基礎設施建設,持續推動綠色發展

                                      加強城市規劃建設,進一步完善《侯馬市城市開發邊界暨空間利用規劃》,編制《侯馬市總體城市設計》《侯馬市城市雙修》等專項規劃。抓好城市建設管理,加快編制、審訂“海綿城市”五年滾動計劃。完善市政設施,啟動城鄉道路建設和提標改造工程,新改建道路按照雨污分流原則建設排水管網,實施城鄉供水主管網及水廠改擴建工程和東區電力電纜入地工程。實施城市亮化工程和園林綠化工程,提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。實施城市精細化管理,提高城市精細化管理水平。發揮“12319”城建熱線服務功能,堅持民有所呼、我有所應,強化城市精治共治法治能力建設,不斷提升市民對城市管理的滿意度。

                                      (七)全面深化改革創新,不斷擴大對外開發

                                      以開展“改革創新、奮發有為”大討論活動為契機,自覺對標找差,主動尋策問道,推進“觀念革命”,著力破解轉型發展的信心問題、創新發展的理念問題、率先發展的干勁問題。

                                      縱深推進國省試點和重點領域改革。新型城鎮化試點,繼續深入推進“城鄉六個全覆蓋”工程,加快啟動高鐵經濟區規劃,推動高鐵經濟快速發展;服務業綜合改革試點,圍繞新物流、新金融、新制造三個新領域,出臺《侯馬市物流發展規劃》;返鄉農民工等人員創業試點,進一步整合創業資源,完善扶持政策,做好公共就業服務。全年新增返鄉創業人員700人,帶動就業2000人以上;健康城市試點,重點以新增100個“健康細胞”為切入點,實現擴面發展;企業投資項目承諾制改革試點,進一步完善平臺功能,對流程圖進行壓減再造,真正做到“只減流程、不減質量”;“三供一業”,3月底啟動實施維修改造工作,盡早完成改造任務。同時,加大重點領域補短板力度;扎實推進政務服務中心國家標準化試點建設;深化商事制度改革,著力解決好“準入不準營”的問題。

                                      不斷擴大對外開放。以中歐(亞)班列常態化運行為契機,積極參與“一帶一路”建設,打造“一帶一路”大商圈重要節點。推進方略保稅物流中心優化升級臨汾(侯馬)綜合保稅區和鐵路一級口岸申建工作。不斷強化區域合作,加快融入“晉陜豫黃河金三角”“關中平原城市群”等發展戰略。

                                      推動創新驅動發展。實施創新驅動發展戰略,增強創新對經濟發展的支撐能力。完善創新機制,優化創新體系。建立科技幫扶入企機制。加強知識產權保護。強化企業創新主體地位,推進高新技術企業“倍增計劃”。深化科技體制改革,支持企業、高校、科研院所深度合作。全面推進人才強市戰略。促進科技成果轉化,完善科技成果轉化和知識產權交易服務平臺,建設一批科技成果轉化示范基地。深化第二批省級大眾創業萬眾創新基地示范作用,建設雙創服務平臺,培育一批龍頭企業,將我市建設成為全省獨具特色的新興產業創新創業基地。

                                      支持民營經濟高質量發展。堅持依法平等全面保護民營企業家合法權益,貫徹落實國家、省和臨汾市促進民營經濟健康發展相關政策措施不走樣,落實我市制定出臺的支持民營經濟發展“34條”有實效。全力構建“親”“清”新型政商關系。

                                      (八)打好污染防治攻堅戰,有效改善大氣環境質量

                                      全面落實臨汾市推進生態環境治理新的“八大工程”部署要求,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,確保人居環境和農業生產安全;繼續開展污染防治攻堅,健全環保督察長效機制;加大紫金山開發力度,加快澮河生態系統修復治理,持續推進“一山一河”;嚴格落實“河長制”,形成常態化機制;積極踐行綠色低碳生活,倡導市民選擇最簡約的低碳出行方式;大力發展綠色低碳循環經濟,扎實推進節能降碳;推進以集中供熱為主導,“宜氣則氣”“宜電則電”為補充的清潔取暖暨臨汾市中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點城市工作。

                                      (九)下大力氣補短兜底,增進民生福祉

                                      認真落實就業優先政策,扎實做好援企穩崗工作,積極推進農民工等人員返鄉創業,深入實施高校畢業生就業創業和基層成長計劃。創新落實促進居民增收政策,穩步提高城鄉低保標準和補助水平、提高特困人員救助供養標準。建立健全基本公共服務標準體系,加快教育現代化推進、全民健康保障、文化旅游提升、社會服務兜底、公共體育普及等民生工程實施進度。加強輿情監測分析,針對社會重大關切,敢于善于主動發聲,做好解疑釋惑、降壓疏流工作。人民醫院易地擴建、文體活動中心、明珠廣場等項目年內竣工投用,扎實推進二中易地新建項目建設步伐,啟動原體育館改造提升項目。扎實推進安全生產、道路交通安全、食品藥品安全等工作,大力推進掃黑除惡專項行動,依法打擊和懲治黃賭毒等違法犯罪行為,確保社會和諧穩定。

                                      各位代表,新時代孕育復興的希望、新思想指引前進的方向、新征程激發奮斗的力量。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,自覺接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,認真落實大會的審查意見和決議,以敢為人先的闖勁、一往無前的拼勁、久久為功的韌勁,咬定目標不放松,腳踏實地向前進,奮力推動全市經濟社會持續健康發展,為決勝全面小康,推動“五大興市戰略”再深化,推動“四個侯馬”建設再提升而努力奮斗!



                                        

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