首頁 > 政府信息公開 > 政策文件 > 辦公室文件
                                      發布機構: 侯馬市政府辦公室 索 引 號: 11140981012790572U-2/2022-00058
                                      標     題: 侯馬市人民政府辦公室 關于印發侯馬市“房證同交”“地證同交” 工作方案(試行)的通知 成文日期: 2022-10-20
                                      文     號: 侯政辦發〔2022〕58號 發布日期: 2022-10-31
                                      主題分類: 城鄉建設、環境保護 主 題 詞: 其他
                                      【字體:

                                      各鄉人民政府、街道辦事處,侯馬經濟開發區管委會,市直有關部門:

                                      《侯馬市“房證同交”“地證同交”工作方案(試行)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                                      ?

                                      ?

                                      侯馬市人民政府辦公室

                                      此件公開發布?????????????20221020

                                      侯馬市“房證同交”“地證同交”

                                      工作方案(試行)

                                      ?

                                      為切實做好“房證同交”“地證同交”工作,進一步深化“放管服”改革,持續優化我市營商環境,服務全市高質量發展,根據《山西省人民政府辦公廳關于全面推廣“房證同交”“地證同交”改革的意見》(晉政辦發〔2022〕1號)、《臨汾市人民政府辦公室關于印發臨汾市市本級“房證同交”“地證同交”工作方案(試行)的通知》(臨政辦發〔2022〕26號)文件精神,結合我市實際,制訂本方案。

                                      一、總體要求

                                      (一)指導思想

                                      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,以企業和群眾需求為導向,全面優化財產登記營商環境,構建“房證同交”“地證同交”服務模式,從源頭上解決辦證難、辦證慢等問題,切實為企業和群眾辦實事解難題,維護企業和群眾合法權益。??

                                      (二)工作目標

                                      以推進建設工程領域審批制度改革和推進優化登記財產為契機,打通堵點和關鍵環節,著力構建政府主導、部門監管和企業主責、購房人配合的責任體系,為提出申請、積極配合的企業和群眾在交房、交地的同時辦理不動產登記,頒發不動產權證書,實現“收房即拿證”“交地即交證”。2023年年中前我市至少有一個新建商品房實現“房證同交”,并發出“地證同交”首證。到2025年底,我市“房證同交”“地證同交”工作取得明顯成效,新供地項目全部實現“地證同交”,并建立長效工作機制。

                                      二、適用范圍

                                      (一)“房證同交”適用范圍

                                      我市范圍內房屋交付時已經完成竣工驗收備案、規劃驗收,繳清相關稅費,符合不動產登記條件的新建商品房項目。

                                      (二)“地證同交”適用范圍

                                      我市范圍內土地交付(包括出讓、劃撥、租賃、授權經營、作價出資或入股等方式)時已完成權籍調查,繳清相關稅費,符合不動產登記條件的供地項目,以“標準地”方式出讓的,應全面推行。

                                      三、工作流程

                                      (一)“房證同交”流程

                                      1實行承諾機制,主動申請

                                      市自然資源局在房地產開發建設單位辦理國有建設用地使用權確權登記時,對接房地產開發建設單位做好“房證同交”宣傳和流程介紹,由房地產開發建設單位自行選擇向市自然資源局提出“房證同交”服務申請并填寫“房證同交”承諾書,就交房前完成相關準備工作進行承諾。市自然資源局及時將提交“房證同交”申請的項目同步推送至住建、行政審批、市場監管、不動產登記中心等相關部門。責任單位:市自然資源局,開發建設單位

                                      2多部門聯動提前介入,過程管控

                                      項目在開發建設過程中,住建、自然資源、行政審批等相關部門通過提前介入和過程管控,指導房地產開發建設單位按照有關要求進行開發建設。

                                      提出“房證同交”服務申請的項目在辦理商品房預售許可證時,房地產開發建設單位應當將“房證同交”內容納入商品房預售方案,并且在購房合同中增加“房證同交”作為選擇性條款,明確約定辦證、交付時限和買賣雙方責任義務。同時合同中應包含當事人約定辦理預告登記的相關條款。在辦理新建商品房網簽合同備案時,應由建設單位代為足額繳納住宅專項維修資金,確保應繳盡繳,并明確規定,新建商品房竣工驗收合格之日起60日內申請房屋所有權首次登記,90日內辦理房屋轉移登記。辦理網簽合同備案后,住建部門應將網簽備案情況及時傳遞稅務部門。

                                      房地產開發建設單位及時委托具有相應資質的測繪單位出具預測繪成果,住建部門按照預測繪成果建立樓盤表,市自然資源局內部股室確權登記股設定不動產單元代碼,將不動產單元代碼貫穿房屋生命全周期,實現“一碼式”管理。責任單位:市自然資源局、市住建局、市行政審批局、開發建設單位

                                      3聯合驗收,成果備案

                                      項目竣工后,房地產開發建設單位應及時按照聯合測繪有關規定委托有資質的測繪機構實施房產面積實測,同時向市自然資源局確權登記股申請獲取不動產單元代碼信息,建立樓盤表,并將實測成果報送至住建部門備案,同時推送稅務部門。

                                      與此同時,房地產開發建設單位應依托山西省工程建設項目審批管理系統申請辦理聯合驗收事項,行政審批部門負責網上受理,實現“統一平臺、信息共享、集中驗收、限時辦結、統一確認”,住建、自然資源、行政審批等部門按照《臨汾市工程建設項目聯合驗收配套制度的通知》(臨工改辦函〔2022〕1號)規定,根據部門職責落實聯合驗收相關事項,同時將驗收情況推送侯馬市不動產登記中心。房地產開發建設單位應確保在項目交房前辦理完成《竣工驗收備案表》。

                                      驗收階段內同步完成物業用房和社區用房確認、土地指標核算、相關費用清繳(含報建費、土地價款等)、住宅專項維修資金和稅費繳納等工作。市自然資源局內部股室確權登記股在聯合驗收同時介入,及時開展測繪、權屬調查、成果審核入庫等權籍調查工作。

                                      責任單位:市行政審批局、市住建局、市自然資源局、開發建設單位

                                      4繳納稅費,辦理首登

                                      房地產開發建設單位在完成全部驗收備案手續,繳清相關稅費,完成權籍調查、成果審核入庫后,應及時向侯馬市不動產登記中心申請不動產首次登記,不動產登記中心于5個工作日完成項目的首次登記,并在5個工作日內將首次登記信息推送稅務部門。責任單位:市稅務局、市住建局、市自然資源局、開發建設單位。

                                      5辦理首轉登記,交房即交證

                                      房地產開發建設單位在新建商品房項目交付前60日內,將收房通知、辦證申請、契稅繳存方式、提交材料期限等一并告知購房人,并組織購房人可通過線上“三晉通”APP或線下等方式申請辦理新建商品房首次轉移登記,同時可通過線上“三晉通”APP或線下等方式繳納相關稅款,稅務部門及時將完稅信息通過“一窗受理”平臺推送至侯馬市不動產登記中心,侯馬市不動產登記中心根據申請開辟綠色通道,設立“房證同交”專用窗口完成新建商品房首次轉移登記,確保在房屋交付時向購房人交付不動產權證書,實現交房即交證,即“房證同交”。責任單位:市自然資源局、市稅務局,開發建設單位。

                                      (二)“地證同交”主要流程

                                      1市自然資源局在土地交付前開展實地查看并完成權籍調查工作,相關費用由用地單位承擔,并提供“地證同交”服務清單,用地單位根據實際情況,自行選擇向侯馬市自然資源局提出“地證同交”服務申請,并就交地前完成相關準備工作進行承諾。責任單位:市自然資源局,用地單位

                                      2市自然資源局積極引導用地單位依照土地使用審批流程辦理相關手續,涉及出讓的按時繳清土地出讓金及相關稅費,稅務部門出具相關完稅信息。責任單位:市自然資源局、市稅務局,用地單位

                                      3侯馬市不動產登記中心通過信息共享方式獲取自然資源部門內部股室的權屬來源、規劃許可、用地審批等相關信息,提前做好登記發證各項準備工作。責任單位:市自然資源局

                                      4用地單位向侯馬市不動產登記中心提交登記申請,在土地交付的同時,侯馬市不動產登記中心完成國有建設用地使用權首次登記,向用地單位頒發不動產權證書,實現“地證同交”。責任單位:市自然資源局,用地單位

                                      四、工作措施

                                      優化項目審批,加強施工管理,提升服務效能

                                      以不動產登記記載事項為抓手,自然資源局在核發建設工程規劃許可時,須在已通過審查的建設工程規劃設計方案中明確建設項目用地面積及范圍、容積率、建筑密度、綠地率、停車位設置、總建筑面積、單體建筑面積、層數、房屋性質、配套公建等規劃指標,加蓋“建設工程審核專用章”,確?!皥D證一致”。責任單位:市自然資源局

                                      核發施工許可時,要標注準予施工許可項目的總建筑面積、單體建設工程的建筑面積及層數。責任單位:市住建局、市行政審批局

                                      房地產開發建設單位須嚴格按照經審查的建設工程規劃許可及其附圖、施工圖實施項目建設,不得隨意變更設計施工。各職能部門應加強建設監管,約束房地產開發建設單位建設行為,確需變更的應重新報原審批部門審核批準,對于各職能部門在建設監管、聯合驗收過程中發現房地產開發建設單位未按照經審查的建設工程規劃許可及其附圖、施工圖進行項目建設,依照相關法律法規需進行行政處罰的,由市自然資源局對房地產開發建設單位已提出的房證同交申請予以駁回,房地產開發建設單位應待職能部門對其違法違規行為進行行政處罰并結案后另行向市自然資源局提出不動產登記申請。責任單位:市自然資源局、市住建局、市行政審批局

                                      推進“多測合一”改革,統一成果數據采集

                                      按照“一次委托、統一測繪、成果共享”的原則持續推進“多測合一”改革。將測繪內容相近或屬于同一審批階段的多個測繪業務,整合為一個測繪階段,由房地產開發建設單位按照審批階段,委托一家具備相應資質的測繪機構按照聯合測繪辦法開展測繪活動,測繪成果供相關主管部門審批使用。責任單位:市自然資源局、市住建局、市行政審批局,開發建設單位

                                      住建部門根據不動產登記業務工作的需要,將各項數據指標一并納入房產測繪備案工作內容,統一建立房屋樓盤表;利用“三網融合”平臺實時將各類房產測繪成果備案信息及房屋樓盤表信息推送至行政審批部門、市自然資源局,供不動產權籍調查及登記工作使用。責任單位:市住建局、市自然資源局、市行政審批局

                                      拓寬稅費繳納渠道,推動數據共享集成

                                      在確保線下住宅專項維修資金和契稅繳納窗口便捷服務的基礎上,積極拓寬網上繳納渠道,優化在線支付程序,并及時將繳納稅費結果共享至住建部門及侯馬市不動產登記中心。責任單位:市住建局、市稅務局、市自然資源局

                                      全面推行預告登記,保護購房人合法權益

                                      為實現購房人的物權,全面推行預購商品房預告登記。購房人委托房地產開發建設單位代為申請預告登記的,由房地產開發建設單位通過“三晉通”APP或線下辦理渠道申請辦理;對于按揭的商品房辦理預告登記,由貸款銀行通過“互聯網+不動產”系統將預購商品房預告登記和預購商品房抵押權預告登記一并辦理,侯馬市不動產登記中心進行審核,保護購房人合法權益。責任單位:市自然資源局、市住建局

                                      持續推進信息化建設,提高職能部門辦事效率

                                      加大電子簽名、電子簽章、電子合同、電子證照的開發力度,積極推廣在各職能部門間信息共享與交換,深度推進“一件事一次辦”,減少企業、群眾多頭跑,各部門在利用信息化手段的基礎上再造審批程序,減化申請材料,壓縮辦事時限。持續推進“互聯網+不動產”系統建設,實現建設項目可通過“三晉通”APP申請辦理不動產首次登記、商品房轉移登記,逐步實現企業零跑路,網辦零材料的目標。已辦理商品房預告登記的購房人,在“互聯網+不動產”系統完善后,也可通過“三晉通”APP單方申請商品房轉移登記。責任單位:市自然資源局、市行政審批局、市住建局、市稅務局

                                      五、工作要求

                                      深化協調聯動

                                      “房證同交”“地證同交”工作是維護企業和群眾財產權,優化營商環境的重要抓手,各部門要進一步提高思想認識,各司其職、加強協作、優化流程,對本部門實施事項的落實措施予以明確,同時要加強對新供地塊,新建商品房開發建設、市場管理、不動產登記的整合優化,提高辦事效率。

                                      加強過程管控

                                      各有關部門要按照“誰審批誰負責,誰主管誰監管”的原則,牽頭落實監管責任,加強協同監管,加強事中事后監管,做好風險防控。

                                      (三)壓實企業責任

                                      住建部門要依職能加強房地產行業監管,督促房地產開發建設單位及時申請驗收,嚴肅查處違法違規行為,強化對房地產開發建設單位的信用管理,建立健全正向激勵機制和誠信管理體系,鼓勵有能力的房地產開發建設單位積極申請“房證同交”服務,對完成“房證同交”的房地產開發建設單位進行公示并予以適當鼓勵,形成良好市場導向。市場監管部門要依職能加強房地產監管,嚴厲查處違規收費、虛假宣傳等擾亂市場秩序的行為,維護購房人權益。

                                      做好宣傳引導

                                      各單位要對“房證同交”“地證同交”工作廣泛宣傳,加強政策解讀力度,充分利用各類媒體平臺,多渠道、多方式進行宣傳,對符合條件的項目要提前介入、積極引導,全程幫辦,營造良好氛圍,密切關注輿情,及時回應人民群眾關切事項。

                                      文件解讀:侯馬市人民政府辦公室關于印發侯馬市“房證同交”“地證同交”工作方案(試行)的通知


                                        

                                      手機端入口

                                      關于我們 網站聲明 網站地圖 聯系我們

                                      主辦:山西省侯馬市人民政府辦公室 ? 版權所有 

                                      承辦:侯馬市人民政府辦公室

                                      晉ICP備11001650-1號  網站標識碼:1410810005

                                      涉密文件嚴禁上網

                                      侯馬市人民政府門戶網站提示:使用大于1366*768分辨率/IE10.0或以上瀏覽器可以獲得最佳瀏覽效果!

                                      晉公網安備 14108102000039號

                                      適老化無障礙服務認證標識


                                      ? 精品一区二区不卡无码av